《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作白皮(pi)書》新聞發布(bu)會實錄(lu)(文+圖)
日期︰2020-03-03 03:38 來源︰每(mei)日甘肅網 瀏覽(lan)次數︰ 視力保護色︰

新聞發布(bu)會現場

  1月7日上午(wu),省(sheng)政(zheng)府新聞辦舉行《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作白皮(pi)書》新聞發布(bu)會。省(sheng)檢察院黨組成員、副檢察長丁霞ji)簦 sheng)檢察院二級高級du)觳旃佟 詘思觳觳恐魅問 既quan)介(jie)紹相關情(qing)況(kuang)並共同回(hui)答大家關心的問題。

甘肅省(sheng)委宣(xuan)傳(chuan)部新聞發布(bu)處(chu)處(chu)長劉伯榮主持新聞發布(bu)會

  主持人︰

  女士們、先生們︰

  大家上午(wu)好!歡迎出席省(sheng)政(zheng)府新聞辦新聞發布(bu)會。為促進社會各(ge)界廣泛關注生態環境檢察工作,推動全(quan)社會形成生態環境保護工作合(he)力,我省(sheng)發布(bu)了(liao)《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作白皮(pi)書》。今天我們很高興邀請到(dao)省(sheng)檢察院黨組成員、副檢察長丁霞ji)襞 浚 sheng)檢察院二級高級du)觳旃佟 詘思觳觳恐魅問 既quan)先生介(jie)紹相關情(qing)況(kuang)並共同回(hui)答大家關心的問題。

  參加今天新聞發布(bu)會的有中央(yang)駐(zhu)甘sheng) 愀gang)駐(zhu)甘sheng)?sheng)市30多家媒(mei)體(ti)的記(ji)者朋友們,歡迎大家的到(dao)來。

  首(shou)先,請省(sheng)檢察院黨組成員、副檢察長丁霞ji)襞 拷jie)紹情(qing)況(kuang)。

省(sheng)檢察院黨組成員、副檢察長丁霞ji)/span>

  丁霞ji)簦/strong>

  各(ge)位新聞媒(mei)體(ti)的記(ji)者朋友們︰

  大家上午(wu)好!

  現在,我向大家通報(bao)《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作白皮(pi)書》相關情(qing)況(kuang)。

  一、白皮(pi)書出台(tai)背景

  黨的十九大報(bao)告提出,建設(she)生態文明是中華民族永續(xu)發展的千年大計。習近平(ping)總書記(ji)深刻(ke)指出,綠水青(qing)山就是金山銀山,良好生態環境是最公(gong)平(ping)的公(gong)共產(chan)品(pin),是最普(pu)惠的民生福祉,要像保護眼楮一樣保護生態環境chang)  穸dui)待生命一樣對(dui)待生態環境chang)  米鈦細裰貧取 鈦廈mi)法治保護生態環境。檢察機(ji)關作為保護國家yi)婧he)社會公(gong)共利益的重要力量,立足檢察職能,服務生態環境保護,助推生態文明建設(she)責無旁貸(dai)。最高人民檢察院要求全(quan)國各(ge)級du)觳旎ji)關認(ren)真學習領會習近平(ping)生態文明思想,圍繞打(da)好污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan),充分發揮檢察職能作用,推動環境治理、生態修復。近年來,我省(sheng)檢察機(ji)關堅持“講政(zheng)治、顧大局、謀發展、重自強(qiang)”總要求和(he)“兩(liang)聚焦gua)喚岷he)”工作思路,不斷加大生態環境司法保護工作力度,將“綠色檢察”“生態檢察”作為全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關的重點工作和(he)亮點品(pin)牌強(qiang)力推動,研究(jiu)出台(tai)了(liao)《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關加強(qiang)生態環境司法保護十項舉措》,充分運用“四大檢察”職能,構築嚴密(mi)的生態保護法律監督體(ti)系。為促進社會各(ge)界廣泛關注生態環境檢察工作,推動全(quan)社會形成生態環境保護工作合(he)力,我們對(dui)2019年全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作進行總結和(he)梳理,形成了(liao)《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作白皮(pi)書》,旨在向社會公(gong)眾介(jie)紹我省(sheng)檢察機(ji)關服務生態環境司法保護的重點舉措和(he)主要成效,為全(quan)省(sheng)生態環境保護營造(zao)良好的法治環境和(he)氛圍。

  二、白皮(pi)書主要內容

  《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作白皮(pi)書》共有三個部分,第一部分是目錄(lu)。第二部分是正(zheng)文。正(zheng)文又包括三項內容︰第一項是前(qian)言,主要介(jie)紹檢察機(ji)關開展生態環境司法保護工作的時代背景和(he)現實需(xu)要。第二項是整個白皮(pi)書的重點內容,介(jie)紹了(liao)檢察機(ji)關的主要做(zuo)法和(he)取得的成效。第三項是對(dui)下luan)徊焦?韉惱雇wang)和(he)規劃,明確檢察機(ji)關將持續(xu)開展生態環境司法保護工作,並確fan)ㄏ亂(luan)徊焦?髦氐恪5諶糠質前(qian)灼pi)書的兩(liang)個附件,其中附件一是2019年全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關辦理的生態環境保護領域(yu)的9個典型案例;附件二是2019年全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作大事(shi)記(ji)。

  下面,我著(zhou)重介(jie)紹一下《白皮(pi)書》的重點內容︰

  (一)檢察機(ji)關生態環境司法保護工作主要做(zuo)法及成效

  ——提高政(zheng)治站位,強(qiang)化責任擔當。一是突出工作重點,增強(qiang)三個自覺。2019年,省(sheng)檢察院持續(xu)將“服務生態環境司法保護”作為“六項重點工作”之一全(quan)力推動,全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關健全(quan)完善工作機(ji)制,加大辦案力度,以更有力的措施(shi)持續(xu)做(zuo)好生態環境司法保護工作,不斷增強(qiang)服務生態文明建設(she)的政(zheng)治自覺、思想自覺和(he)行動自覺。二是圍繞中心大局,出台(tai)“十項舉措”。省(sheng)檢察院制定出台(tai)了(liao)《甘肅省(sheng)檢察機(ji)關加強(qiang)生態環境司法保護十項舉措》,從開展專項活動、掛(gua)牌督辦重點案件、與行政(zheng)機(ji)關建立工作餃接機(ji)制等十個方(fang)面,穩步推ping) 肪乘痙 ;??鰲W櫓zhi)召開了(liao)全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關服務生態環境保護工作推ping)幔 朧sheng)生態環境廳、省(sheng)水利廳、省(sheng)自然(ran)資(zi)源廳、省(sheng)林草局等行政(zheng)單位領導(dao)參會並講話。召開了(liao)“十項舉措”新聞發布(bu)會,中央(yang)和(he)地方(fang)有關媒(mei)體(ti)進行了(liao)廣泛深入(ru)報(bao)道,高檢院辦公(gong)廳也以簡報(bao)形式進行了(liao)推ping)欏H嗆皇倒?骰。 嶸sheng)服務水平(ping)。省(sheng)檢察院和(he)14個市級dui)航  繁<觳旌he)公(gong)益訴訟xian)魑﹤觳旎ji)關亮點工作打(da)造(zao),為全(quan)省(sheng)生態文明建設(she)提供更加優質的司法服務。成立了(liao)檢察機(ji)關西(xi)北首(shou)家生態環境檢測(ce)實驗(yan)室,部分基層院根據(ju)辦案實dao)剩 潯bei)了(liao)無人機(ji)、勘驗(yan)箱等辦案設(she)備(bei),輔助案件調查取證,助力打(da)好藍天、碧水、淨(jing)土三大保衛戰(zhan)。

  ——立足檢察職能,助力“美lan)齦仕rdquo;建設(she)。全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關緊盯祁連山生態環境保護和(he)黃(huang)河“四亂(luan)”治理問題,部署開展了(liao)一系列專項行動。通過全(quan)面充分協調履(lv)行“四大檢察”職能,有效地發揮了(liao)懲治、監督、保護等作用。一年來,共督促修復被污(wu)染、破(po)壞違法佔用的林草濕(shi)地3500余畝,清理污(wu)染水域(yu)面積(ji)730余畝,清理污(wu)染和(he)非qian)ㄕ加煤擁420余公(gong)里,整改拆除違法建築6.9萬平(ping)方(fang)米,清理生活垃圾、建築垃圾25.6萬噸。一是重拳打(da)擊破(po)壞環境資(zi)源違法犯罪(zui)。充分發揮批捕、起訴職能作用,堅決(jue)打(da)擊非qian) 煽蟛繕啊?wu)染水源大氣土壤、盜伐濫伐林木、非qian) 圓兌吧  繞po)壞生態環境資(zi)源犯罪(zui)。一年來,共批準逮(dai)捕64件90人,提起公(gong)訴235件360人,監督偵查機(ji)關立案21件22人,建議行政(zheng)執法機(ji)關移送案件30件36人,對(dui)破(po)壞環境資(zi)源犯罪(zui)形成有力震懾(she)。部署開展了(liao)生態環境保護刑(xing)事(shi)檢察工作百日大提升(sheng)行動,省(sheng)檢察院對(dui)金塔縣北河灣(wan)工業園區(qu)化工企業污(wu)染jing)肪嘲傅0起案件和(he)線索予以掛(gua)牌督辦,重點跟蹤督辦檢察環fang)詰陌炖砬qing)況(kuang),從快從嚴批捕、起訴。二是攜手(shou)保護“母親河”生態環境。省(sheng)檢察院聯合(he)省(sheng)水利廳部署開展“攜手(shou)清四亂(luan),保護母親河”專項行動,重點整治黃(huang)河流(liu)域(yu)“亂(luan)采、亂(luan)佔、亂(luan)堆、亂(luan)建”問題。省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府主要領導(dao)分別(bie)作出批示,要求“要用法律手(shou)段解(jie)決(jue)‘四亂(luan)’,用法治力量規範(fan)、保障和(he)促進生態文明建設(she),為甘肅綠色崛起提供新的支撐”。期間,共批準逮(dai)捕破(po)壞環境資(zi)源犯罪(zui)案件25人,提起公(gong)訴72人;發現公(gong)益訴訟案件線索1339件,立案950件,發出檢察建議855件,提起公(gong)益訴訟17件。最高人民檢察院對(dui)我省(sheng)專項行動工作給予充分肯定,定西(xi)市岷he)?觳煸禾崞鸕ldquo;慕麗水岸”茶樓影(ying)響行洪(hong)安全(quan)案,入(ru)選高檢院專項行動公(gong)益訴訟十大典型案例。10月16日,央(yang)視焦點訪談欄目對(dui)此(ci)案和(he)甘肅專項工作成效進行了(liao)深入(ru)報(bao)道。三是專項監督祁連山生態環境治理。省(sheng)檢察院以中央(yang)環保督察組反饋線索為重點,在打(da)擊刑(xing)事(shi)犯罪(zui)、開展公(gong)益訴訟等方(fang)面集中發力,全(quan)力參與祁連山生態環境治理工作。共批準逮(dai)捕祁連山區(qu)非qian) 圓墩zhen)貴(gui)野生動物等ran)肪匙zi)源類刑(xing)事(shi)犯罪(zui)案件3件5人,起訴9件16人;梳理公(gong)益訴訟案件線索47件,立案42件,發出訴前(qian)檢察建議36件,提起行政(zheng)公(gong)益訴訟1件,刑(xing)事(shi)附帶民事(shi)公(gong)益訴訟6件。督促恢復集體(ti)退耕還(huai)林林地445畝,完成植被補植補種(zhong)3萬余株。四是堅持打(da)擊與修復並重,踐(jian)行恢復性司法理念。主動探(tan)索檢察公(gong)益訴訟與生態環境損害(hai)賠償制度ren)謂櫻 菇ㄒ韻xiao)除公(gong)益損害(hai)為主,兼(jian)顧賠償、勞務代償、易地補植修復的公(gong)益保護模(mo)式,做(zuo)好公(gong)益保護“下半(ban)篇(pian)文章(zhang)”,不斷提升(sheng)生態環境治理法治化水平(ping)。慶陽、洮河林區(qu)等地建立了(liao)生態修復基地,並與當地政(zheng)府組織(zhi)公(gong)益侵權(quan)人進行生態修復,起到(dao)良好的教育警(jing)示作用。五是認(ren)真貫徹“持續(xu)跟進監督”的理念,集中開展公(gong)益訴訟“回(hui)頭(tou)看”專項活動。對(dui)上年度辦理的生態環境領域(yu)752件公(gong)益訴訟案件進行了(liao)“回(hui)頭(tou)看”,督促檢察建議落(luo)實整改。根據(ju)專項行動督查反饋問題,先後印發了(liao)規範(fan)公(gong)益訴訟訴前(qian)檢察建議的通知和(he)《關于進一步規範(fan)和(he)加強(qiang)公(gong)益訴訟檢察建議的十項要求》,提升(sheng)檢察建議精準性、規範(fan)性和(he)實效性。

  ——健全(quan)工作機(ji)制,推動社會共治。一是始(shi)終堅持黨的領導(dao)和(he)人大的監督。省(sheng)檢察院嚴格貫徹執行請示jing)惚bao)制度,重大事(shi)項均及時向省(sheng)委和(he)人大報(bao)告,2019年,省(sheng)檢察院he)蚴sheng)委、省(sheng)人大和(he)高檢院專題報(bao)送我省(sheng)生態環境司法保護工作情(qing)況(kuang)報(bao)告。在部署開展“打(da)擊破(po)壞環境資(zi)源違法犯罪(zui)專項活動”、“攜手(shou)清四亂(luan) 保護母親河”等專項行動時,主動向省(sheng)委請示jing)惚bao),確保生態環境司法保護工作的正(zheng)確方(fang)向。二是加強(qiang)溝通協作,凝聚社會共治合(he)力。牢固樹立“雙(shuang)贏多贏共贏”理念,與法院和(he)公(gong)安、自然(ran)資(zi)源、生態環境、林業和(he)草原等行政(zheng)機(ji)關加強(qiang)溝通協調,通過座談交流(liu)、會簽文件等形式,建立了(liao)包括信息共享和(he)線索移送等內容的協作配合(he)機(ji)制。省(sheng)檢察院he)群笥朧sheng)生態環境廳、省(sheng)自然(ran)資(zi)源廳、省(sheng)林業和(he)草原局、省(sheng)公(gong)安廳聯合(he)印發《甘肅省(sheng)環境保護行政(zheng)執法與刑(xing)事(shi)司法餃接工作實施(shi)細則》《關于加強(qiang)協作推ping)姓zheng)公(gong)益訴訟法治國土liang)ㄉshe)的意見》和(he)《關于在公(gong)益訴訟中促進法治林業dao)ㄉshe)加強(qiang)協作配合(he)的意見》三個協作配合(he)文件。接收(shou)移送涉(she)及生態環境領域(yu)案件線索395條。三是探(tan)索區(qu)域(yu)協作,構建生態環境區(qu)域(yu)保護協作機(ji)制。省(sheng)檢察院組織(zhi)召開了(liao)西(xi)北五省(sheng)(區(qu))、新疆生產(chan)建設(she)兵(bing)團六方(fang)檢察機(ji)關“服務保障‘絲綢之路經濟(ji)帶’(國內西(xi)北段)建設(she),加強(qiang)區(qu)域(yu)檢察協作”第一次聯席會議,探(tan)索省(sheng)際合(he)xian)鰨   縝qu)劃生態檢察聯動機(ji)制。省(sheng)檢察院與青(qing)海省(sheng)院就建立祁連山生態環境保護區(qu)域(yu)協作機(ji)制達成共識,與陝西(xi)、河南省(sheng)檢察院協商,探(tan)索建立跨陝、甘sheng) ?sheng)的秦嶺生態環境保護司法協作機(ji)制。慶陽、武威、甘南、平(ping)涼、隴南、定西(xi)、天水等地也都(du)因(yin)地制宜(yi),積(ji)極(ji)探(tan)索與相鄰(lin)省(sheng)份所轄市檢察機(ji)關的跨省(sheng)際協作配合(he),協調解(jie)決(jue)跨區(qu)域(yu)案件線索移送、管轄、法律適(shi)用等問題,規範(fan)跨區(qu)域(yu)案件辦理。四是加大宣(xuan)傳(chuan)力度,增強(qiang)社會認(ren)同。注重典型案例和(he)事(shi)例、經驗(yan)做(zuo)法及工作成效的總結推廣工作,利用檢察機(ji)關“兩(liang)微一端(duan)”,定期宣(xuan)傳(chuan)典型案例事(shi)例。向在甘全(quan)國人大代表(biao)、政(zheng)協委員和(he)省(sheng)人大代表(biao)、政(zheng)協委員寄送《給人大代表(biao)(政(zheng)協委員)的一封信》和(he)宣(xuan)傳(chuan)畫冊、宣(xuan)傳(chuan)短片,詳細匯報(bao)介(jie)紹檢察機(ji)關開展生態環境司法保護工作的情(qing)況(kuang),爭取支持。落(luo)實公(gong)益舉報(bao)獎勵(li)制度,在部分市、州探(tan)索建立生態環保公(gong)益訴訟志願者制度和(he)公(gong)益觀察員制度,引導(dao)、鼓勵(li)、支持社會公(gong)眾參與生態環保公(gong)益事(shi)業,形成社會共治大格局。

  (二)未來工作規劃

  在今後的工作中,全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關將全(quan)面貫徹落(luo)實習近平(ping)總書記(ji)在黃(huang)河流(liu)域(yu)生態保護和(he)高質量發展座談會上的重要講話和(he)視察甘肅重要講話及指示精神,細化落(luo)實“服務保障‘絲綢之路經濟(ji)帶’(國內西(xi)北段)建設(she),加強(qiang)區(qu)域(yu)檢察協作”第一次聯席會議精神,積(ji)極(ji)履(lv)職,擔當作為。持續(xu)聚焦黃(huang)河和(he)祁連山等大山大河的保護,重點關注黑臭(chu)水體(ti)、固體(ti)廢物和(he)尾(wei)礦污(wu)染問題,不斷加大辦案力度,綜合(he)運用“四大檢察”職能,加強(qiang)生態環境和(he)資(zi)源保護力度。更加注重案件質效,以生態修復為目標(biao),常(chang)態化開展“回(hui)頭(tou)看”工作,深化生態環境保護領域(yu)專項監督活動,著(zhou)力推動生態保護源頭(tou)治理。強(qiang)化一體(ti)化辦案機(ji)制ping)ㄉshe),健全(quan)完善跨院、跨區(qu)域(yu)、跨部門(men)協作配合(he)機(ji)制,積(ji)極(ji)構建大生態檢察工作機(ji)制。主動協同有關部門(men),餃接好檢察公(gong)益訴訟與生態環境損害(hai)賠償制度。積(ji)極(ji)借(jie)助社會各(ge)界智慧與力量,健全(quan)公(gong)益訴訟志願者制度和(he)公(gong)益觀察員制度,凝聚社會共治強(qiang)大合(he)力,在服務生態環境保護、促進“美lan)齦仕rdquo;建設(she)方(fang)面做(zuo)出更大的貢獻(xian)zhu)/p>

  主持人︰

  感謝丁檢察長的介(jie)紹。下面,進行記(ji)者提問,提問前(qian)請通報(bao)所在媒(mei)體(ti)名稱。

法制日報(bao)記(ji)者現場提問

  記(ji)者︰白皮(pi)書中xing)岬dao)了(liao)檢察機(ji)關運用“四大檢察”職能,構築嚴密(mi)的生態保護檢察體(ti)系。請問shi)觳旎ji)關的“四大檢察”職能具體(ti)指哪些職能?甘肅檢察機(ji)關是如(ru)何運用這些職能來保護生態環境的mo)/p>

  丁霞ji)簦/strong>“四大檢察”職能具體(ti)是指刑(xing)事(shi)檢察、民事(shi)檢察、行政(zheng)檢察和(he)公(gong)益訴訟檢察四項檢察職能。2018年底(di),最高人民檢察院對(dui)內設(she)機(ji)構作了(liao)系統性、重塑性、重構性改革,突出“四大檢察”職能,重組了(liao)十大業務機(ji)構,最高人民檢察院張軍(jun)檢察長要求全(quan)國檢察機(ji)關要做(zuo)到(dao)“四大檢察”職能全(quan)面充分協調履(lv)行。去(qu)年四月,我省(sheng)檢察機(ji)關也按(an)照最高檢的部署啟動了(liao)內設(she)機(ji)構改革,為“四大檢察”職能在我省(sheng)全(quan)面充分協調發展奠定了(liao)基礎。

  在生態環保領域(yu),檢察機(ji)關通過履(lv)行“四大檢察”職能,以辦案為中心mo) 擻枚嘀zhong)方(fang)式實現對(dui)生態環境的司法保護。具體(ti)而言,刑(xing)事(shi)檢察方(fang)面,充分運用men)丁?鶿咧澳埽 諶quan)省(sheng)開展打(da)擊破(po)壞環境資(zi)源違法犯罪(zui)專項活動,通過對(dui)50起重點案件和(he)線索掛(gua)牌督辦,加大了(liao)刑(xing)事(shi)打(da)擊力度;民事(shi)檢察方(fang)面,通過加大對(dui)涉(she)及生態環保領域(yu)生效裁men)屑捌渲蔥謝畽 姆 杉嘍劍 繁I 肪乘痙 ;? 傻惱zheng)確實施(shi);行政(zheng)檢察方(fang)面,通過對(dui)相關行政(zheng)訴訟案件的法律監督,發現問題,促進生態環保領域(yu)的社會共治;huai) 嫠咚霞觳旆fang)面,生態環境和(he)資(zi)源保護作為國家和(he)社會公(gong)共利益保護的重點領域(yu),我們部署開展了(liao)“攜手(shou)清四亂(luan),保護母親河”“專項監督祁連山生態環境治理”等專項活動,通過訴前(qian)建議、提起民事(shi)、行政(zheng)、刑(xing)事(shi)附帶民事(shi)公(gong)益訴訟等手(shou)段督促相關責任wei)棵men)依(yi)法履(lv)職或要求侵權(quan)人依(yi)法承擔民事(shi)侵權(quan)責任,實現對(dui)生態環境的保護。通過“四大檢察”職能的全(quan)面履(lv)行,充分發揮打(da)擊、預防、監督、教育、保護等職能作用,為依(yi)法打(da)好污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)、深入(ru)推ping) 拿鶻ㄉshe)提供有力司法保障。

  主持人︰

  感謝丁檢察長的解(jie)答,有請下luan)晃惶崳始(shi)ji)者。

人民網甘肅頻道記(ji)者現場提問

  記(ji)者︰請介(jie)紹一下“恢復性司法理念”的具體(ti)含義是什麼?甘肅檢察機(ji)關在落(luo)實這一理念方(fang)面都(du)有哪些具體(ti)舉措?收(shou)效如(ru)何?

省(sheng)檢察院二級高級du)觳旃佟 詘思觳觳恐魅問 既quan)

  石佔全(quan)︰“恢復性司法理念”是指檢察機(ji)關在進行專業化法律監督的同時,更加注重受損生態環境的恢復,推動建立“補植復綠”“增殖放流(liu)”等生態修復補償機(ji)制,實現法律監督與保護生態環境的雙(shuang)贏,並與行政(zheng)機(ji)關一huang)鶩貧 憒笊緇崍α炕ji)極(ji)參與生態環境保護的綜合(he)治理。

  全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關在辦理涉(she)生態環境保護領域(yu)案件時,注重將恢復性司法理念落(luo)實到(dao)具體(ti)辦案過程中,通過多種(zhong)方(fang)式促進環境修復、生態治理,做(zuo)好公(gong)益保護“下半(ban)篇(pian)文章(zhang)”。一是堅持打(da)擊犯罪(zui)與生態修復並重,持續(xu)鞏固“專業化法律監督+恢復性司法實dao)社會化綜合(he)治理”生態檢察新lv)mo)式,探(tan)索建立生態修復基地,構建以消(xiao)除公(gong)益損害(hai)為主,兼(jian)顧賠償、勞務代償、易地補植修復的公(gong)益保護模(mo)式。二是認(ren)真貫徹“持續(xu)跟進監督”的理念,高度關注訴前(qian)案件的整改落(luo)實。全(quan)省(sheng)檢察機(ji)關對(dui)2018年辦理的生態環保領域(yu)752件公(gong)益訴訟案件進行了(liao)“回(hui)頭(tou)看”,督促檢察建議落(luo)實整改。三是對(dui)已經判(pan)決(jue)生效的公(gong)益訴訟案件,通過加強(qiang)對(dui)判(pan)決(jue)的執行監督,確保執行到(dao)位、履(lv)職到(dao)位、補植復綠到(dao)位、恢復原狀到(dao)位。

  一年來,我們通過上述(shu)舉措,有效監督被污(wu)染和(he)破(po)壞的水域(yu)、林草、濕(shi)地得到(dao)治理;違法佔用、毀壞的耕地得到(dao)恢復,亂(luan)佔河道影(ying)響行洪(hong)安全(quan)的違章(zhang)建築被拆除。由檢察機(ji)關提起,並經法院判(pan)決(jue)的生態環保領域(yu)公(gong)益訴訟案件,絕(jue)大多數已經得到(dao)全(quan)面、及時、有效的執行。

  主持人︰

  感謝石主任的解(jie)答,有請下luan)晃惶崳始(shi)ji)者。

中國新聞社記(ji)者現場提問

  記(ji)者︰生態環境保護是一項需(xu)要集全(quan)社會力量共同努力的大事(shi),請問甘肅檢察機(ji)關是如(ru)何來認(ren)識這個問題的mo)吭諭貧ldquo;社會共治”方(fang)面有哪些做(zuo)法和(he)成效?

  石佔全(quan)︰黨的十九大報(bao)告明確提出︰“構建政(zheng)府為主導(dao)、企業為主體(ti)、社會組織(zhi)和(he)公(gong)眾共同參與的環境治理體(ti)系。”生態環保社會共治體(ti)系的構建,是打(da)贏污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)、建設(she)美lan)鮒泄鬧匾 『he)力量源泉。在構建這一體(ti)系中,僅依(yi)靠公(gong)權(quan)力做(zuo)好公(gong)益保護是遠dui)恫還(huai)壞模(mo) 哺xu)要社會各(ge)界的積(ji)極(ji)參與,進一步形成保護生態、共同治理的合(he)力。

  檢察機(ji)關在開展生態環境司法保護工作的同時,也通過多種(zhong)方(fang)式和(he)途徑,努力增強(qiang)社會公(gong)眾對(dui)生態環保檢察工作的認(ren)同感,注重形成工作合(he)力,進一步凝聚保護共識。主要體(ti)現在五個方(fang)面。一是爭取黨委的重視和(he)人大、政(zheng)協的監督和(he)支持。去(qu)年,在堅持向黨委、人大專題報(bao)告生態環保檢察工作的同時,省(sheng)檢察院he)蛟詬嗜quan)國人大代表(biao)、政(zheng)協委員和(he)省(sheng)人大代表(biao)、政(zheng)協委員分別(bie)發送《致人大代表(biao)(政(zheng)協委員)的一封信》,進一步向人大代表(biao)和(he)政(zheng)協委員匯報(bao)和(he)介(jie)紹生態環保檢察工作。二是加強(qiang)與審(shen)判(pan)機(ji)關的溝通協調,積(ji)極(ji)解(jie)決(jue)司法實dao)械母ge)類問題,例如(ru)在跨區(qu)域(yu)管轄中達成共識,有效解(jie)決(jue)了(liao)管轄中存在的問題。三是在監督行政(zheng)機(ji)關依(yi)法履(lv)職過程中,充分尊重和(he)突出行政(zheng)機(ji)關在生態環境治理中的主體(ti)地位,注重與行政(zheng)機(ji)關的溝通協調,督促並幫助行政(zheng)機(ji)關解(jie)決(jue)問題。比如(ru),省(sheng)檢察院分別(bie)與省(sheng)自然(ran)資(zi)源、林業草原等部門(men)建立了(liao)協作配合(he)機(ji)制,與生態環境廳及其他(ta)相關部門(men)積(ji)極(ji)溝通,做(zuo)好檢察公(gong)益訴訟與生態環境損害(hai)賠償制度的餃接工作等。四是建立健全(quan)生態環境保護區(qu)域(yu)協作機(ji)制,著(zhou)力解(jie)決(jue)生態治理中“上下游wei)煌 劍 笥野恫煌 rdquo;問題。五是鼓勵(li)社會公(gong)眾積(ji)極(ji)參與公(gong)益保護。在民事(shi)公(gong)益訴訟案件中,依(yi)法履(lv)行公(gong)告程序,督促社會組織(zhi)及時提起公(gong)益訴訟,並在社會組織(zhi)起訴後,依(yi)法支持起訴。為激勵(li)人民群眾廣泛參與和(he)支持公(gong)益保護工作,省(sheng)檢察院于2017年還(huai)在全(quan)國率先出台(tai)了(liao)《公(gong)益訴訟案件線索舉報(bao)獎勵(li)辦法(試行)》,並積(ji)極(ji)付諸落(luo)實。在天水、平(ping)涼、金昌(chang)等6個市、州積(ji)極(ji)推行建立公(gong)益訴訟志願者和(he)公(gong)益觀察員制度的試點工作。通過以上五個方(fang)面的工作,我省(sheng)生態環境公(gong)益保護社會共治的格局已基本形成。

  主持人︰

  感謝石主任的解(jie)答,記(ji)者問答環fang)誥偷dao)這里。希望(wang)媒(mei)體(ti)凝聚社會共治強(qiang)大合(he)力,在服務生態環境保護、促進“美lan)齦仕rdquo;建設(she)方(fang)面加大宣(xuan)傳(chuan)力度。需(xu)要單獨采訪領導(dao)的記(ji)者請會後進行采訪。今天的新聞發布(bu)會到(dao)此(ci)結束,再次感謝今天的發布(bu)嘉(jia)賓。感謝各(ge)位媒(mei)體(ti)朋友,謝謝大家! 


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