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甘肅(su)省人民政府辦公廳印發甘肅(su)省關于(yu)大(da)力支持
省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目若干(gan)措施(shi)的通知(zhi)
日期︰2020-03-03 03:37 來源︰省政府辦公廳 瀏覽次數︰ 視力保護(hu)色︰

甘政辦發﹝2020﹞4號

各市、自治州人民政府,蘭州新(xin)區管委會(hui),省政府各部門(men),中(zhong)央在甘有關單位(wei)︰

  《甘肅(su)省關于(yu)大(da)力支持省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目的若干(gan)措施(shi)》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際抓(zhua)好貫(guan)徹執行。

 

                                 甘肅(su)省人民政府辦公廳
                                   2020年03月03日

    (此件公開發布)

 

甘肅(su)省關于(yu)大(da)力支持
省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目的若干(gan)措施(shi)

  為進一步加大(da)招商引(yin)資支持力度,發揮省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目引(yin)領(ling)示範作用,促進十大(da)生態產業發展,培育經濟發展新(xin)動能,現提出以下(xia)措施(shi)。

  一、政策範圍和認定管理(li)

  (一)適用範圍。本措施(shi)適用于(yu)蘭州新(xin)區、省級dui)隕shang)開發區(經濟開發區、高新(xin)區、工(gong)業園區)及榆(yu)中(zhong)生態創新(xin)城(cheng)新(xin)引(yin)進的省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目。省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目是指(zhi)︰符合國家和我省的產業政策和tou) 構婊hua),符合環境保護(hu)、安全節(jie)能、資源節(jie)約集約利用等標準(zhun)和要求,對(dui)我省長遠發展具有重大(da)帶動和示範dui)yin)領(ling)作用的項(xiang)目,主要包括︰世界500強企業和中(zhong)國企業500強、民營企業500強、行業龍頭(tou)企業在我省投資的重大(da)項(xiang)目,產業引(yin)領(ling)性強、技術含量(liang)高、市場前(qian)景(jing)好的戰略(lue)性新(xin)興產業和科技創新(xin)型(xing)項(xiang)目,投資額在10億元以上(shang)的省外(wai)投資項(xiang)目,或合同利用外(wai)資在5億元以上(shang)的外(wai)商直接(jie)投資項(xiang)目以及省委省政府確定的其(qi)他重大(da)項(xiang)目。

  (二)認定管理(li)。省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目由各市州政府、蘭州新(xin)區管委會(hui)和省重點行業主管部門(men)申報,省商務廳(省經合局)審核並(bing)提出責任分工(gong)建議,按(an)照程序報省政府審定。省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目實行動態管理(li),投資項(xiang)目出現重大(da)風險(xian)、投資主體(ti)不嚴(yan)xi)ge)履行合同、投資行xing) 嬖諼?ㄎ?嫦窒xiang)的mo)  笆鋇髡順鮒卮da)項(xiang)目清單。

  二、優惠(hui)支持政策

  (一)土地保障。

  1.省級先預留用地規模(mo)1萬(wan)畝,優先保障符合生態產業、總部經濟、東部優質轉移產業的省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目用地供應。

  2.對(dui)符合省級確定的優先發展gong)登qie)用地集約的重大(da)招商引(yin)資工(gong)業項(xiang)目,在確定土地出讓底zhun)窞笨砂an)不低于(yu)所(suo)在地土地等別相對(dui)應全國工(gong)業用地出讓最低價(jia)標準(zhun)的70%執行,但不得低于(yu)土地綜(zong)合開發成本價(jia)。

  3.對(dui)省級確定的十大(da)生態產業招商引(yin)資重大(da)項(xiang)目用地,可采取長期租(zu)賃、先租(zu)後讓、租(zu)讓結合、彈性年期等多(duo)種方式(shi)供應土地。以長期租(zu)賃方式(shi)使用土地的mo) zu)賃期限不超過20年。以租(zu)讓結合方式(shi)使用土地的mo) zu)賃部分zhi)?吻qian)約時限不超過20年,可以續簽(qian)租(zu)賃合同。

  (二)財政獎(jiang)補(bu)。

  4.對(dui)有需求的新(xin)投資省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目,使用綠色生態產業發展基金給予不低于(yu)注冊資shi)0%的股權投資。

  5.統籌使用招商引(yin)資及產業項(xiang)目財政資shi)鸞8億元,其(qi)中(zhong)︰省商務廳招商引(yin)資專項(xiang)獎(jiang)勵0 8億元,按(an)標準(zhun)及時兌(dui)現;省級科技計劃(hua)專項(xiang)3 7億元、科技創新(xin)專項(xiang)0 8億元,重點獎(jiang)勵符合條件的科技創新(xin)招商引(yin)資項(xiang)目;省工(gong)信廳工(gong)業轉型(xing)升級專項(xiang)1 65億元、數據信息發展資shi)億元,傾斜獎(jiang)勵符合產業要求的招商引(yin)資重大(da)項(xiang)目;將高質量(liang)發展的10億元獎(jiang)金、1萬(wan)畝土地獎(jiang)勵,重點用于(yu)高質量(liang)發展和招商引(yin)資考核排名(ming)前(qian)三名(ming)的市州。

  6.設立經濟貢獻獎(jiang),對(dui)省級重大(da)招商引(yin)資企業繳納的稅(shui)收地方留成部分,5年內按(an)不高于(yu)80%的比(bi)例(li),分zhi)凳凳shi)獎(jiang)補(bu),由企業用于(yu)增加研發投入及投資再生產等。

  7.大(da)力吸引(yin)總部企業集聚(ju),對(dui)新(xin)引(yin)進的在證券(quan)交(jiao)易所(suo)主板上(shang)市的企業dan)  ㄍ隙 氖瀾縉笠00強、中(zhong)國企業500強、中(zhong)國服(fu)務業企業500強、中(zhong)國民營企業500強、國內行業細(xi)分排名(ming)前(qian)30位(wei)的龍頭(tou)企業dan) 諼沂 到勺 嶙時靜壞陀yu)5000萬(wan)元,正(zheng)式(shi)運營一年後,在本省形(xing)成的省級財力不低于(yu)500萬(wan)元,省政府給予一次性500萬(wan)元獎(jiang)勵。我省企業首次進入世界企業500強、中(zhong)國企業500強、中(zhong)國服(fu)務業企業500強、中(zhong)國民營企業500強、國內行業細(xi)分排名(ming)前(qian)30位(wei),在本省形(xing)成的省級財力不低于(yu)500萬(wan)元,省政府給予一次性500萬(wan)元獎(jiang)勵。對(dui)納入我省統計核算的產值(zhi)規模(mo)、營業收入、形(xing)成的省級財政收入3項(xiang)指(zhi)標均較上(shang)年增長10%以上(shang)且(qie)不低于(yu)前(qian)3年最高值(zhi)的總部企業給予獎(jiang)勵,獎(jiang)勵資shi)鳶an)最高的一項(xiang)指(zhi)標增幅計算。按(an)照梯(ti)次遞增方式(shi)給予獎(jiang)勵,增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上(shang)分別按(an)企業形(xing)成省級財力較上(shang)年增量(liang)的50%、60%、70%計算。

  (三)要素保障。

  8.為本措施(shi)適用的蘭州新(xin)區、省級dui)隕shang)開發區(經濟開發區、高新(xin)區、工(gong)業園區)及榆(yu)中(zhong)生態創新(xin)城(cheng)重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目提供建築紅線1米外(wai)供水、污水、通電、通路、通暖、通氣、通信nuo)然∩枋shi)。

  9.對(dui)具有引(yin)領(ling)性、成長性,列入國家產業指(zhi)導目錄(lu)鼓勵類的新(xin)材料項(xiang)目,列入國家產業政策支持範圍內的產業基礎高級化、產業鏈現代化和高端制造(zao)業項(xiang)目,大(da)工(gong)業生產用電從(cong)投產投dui)酥 掌穡 交(jiao)?緙jia)按(an)0 35元/千瓦時執行。

  10.對(dui)符合產業投向、環保政策、納入甘肅(su)省絲綢之路信息港(gang)建設確定引(yin)進的大(da)數據企業dan) 緩 ldquo;虛(xu)擬(ni)貨幣”的“挖礦”企業dan)┤玫紓 cong)投產投dui)酥 掌穡 交(jiao)?緙jia)按(an)0 28元/千瓦時執行。

  11.對(dui)符合條件的新(xin)引(yin)進全省重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目的高管、核心(xin)科技技術人員,對(dui)省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目發揮作用的金融機構、科研院校、中(zhong)央駐甘和省級企業團隊,根(gen)據其(qi)繳納的個(ge)人所(suo)得稅(shui)地方留成部分,給予等額獎(jiang)勵。

  12.全面取消(xiao)招商引(yin)資企業員工(gong)及其(qi)配(pei)偶(ou)、子女等家庭(ting)成員的落戶限制,有xin)浠?庠傅娜 考笆甭浠?懷鐘芯幼 ?模(mo)  認硎艿鋇匾攪啤 逃裙 gong)服(fu)務政策。對(dui)符合條件的新(xin)引(yin)進全省重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目高層(ceng)次人才,提供住房保障,房源cong)上(shang)喙夭棵men)統籌安排,房屋租(zu)金減(jian)免,房租(zu)補(bu)貼由省級主管部門(men)核定發放。

  (四mo)┤諧 zhun)入。

  13.嚴(yan)xi)ge)執行全國統一的市場準(zhun)入負面清單制度,消(xiao)除在政府采購和工(gong)程招xing)侗旯討zhong)對(dui)不同市場主體(ti)設置的各類不合理(li)限制和壁壘(lei),對(dui)于(yu)國家規模(mo)標準(zhun)以下(xia)的省級重大(da)招商引(yin)資工(gong)程建設項(xiang)目,優化招標采購程序,凡(fan)通過全省陽(yang)光(guang)采購平台交(jiao)易的mo) 敵薪jiao)易進場“零門(men)ou)rdquo;、交(jiao)易過程“零拖延”、交(jiao)易環節(jie)“零障礙”、交(jiao)易zhui)fu)務“零距離”的“四個(ge)零”服(fu)務。

  14.支持來甘投資企業以兼並(bing)收購、設立投資性公司、融資租(zu)賃、股權出資、股東對(dui)外(wai)借(jie)款等形(xing)式(shi),參與我省國有企業改組改造(zao)和混合所(suo)有制改革。

  15.創造(zao)公平競(jing)爭、平等準(zhun)入的市場環境,對(dui)各類投資主體(ti)同等對(dui)待,支持來甘投資企業參與政府和社會(hui)資本jing)獻韉南xiang)目,凡(fan)來甘投資企業投資的PPP項(xiang)目同等享受政府引(yin)導資shi)鷸?值(zhi)日摺/p>

  (五)服(fu)務保障。

  16.省級統籌安排前(qian)期費,支持園區開展區域(yu)化評價(jia),賦予園區環評、文評、穩評等區域(yu)化評價(jia)自主權,建立省級互(hu)認機制。凡(fan)完成shang)喙厙yu)評估的園區,對(dui)符合區域(yu)環境評估結果的省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目,簡化環評報告書(表(biao))編報,實行告知(zhi)承諾(nuo)制,對(dui)編制環境影響登記表(biao)的項(xiang)目,全部進行xing)wang)上(shang)備案。

  17.優化水電氣報裝(zhuang)服(fu)務,對(dui)于(yu)新(xin)引(yin)進省級重大(da)招商引(yin)資的項(xiang)目,沒有法律法規規定和國家強制標準(zhun)要求,一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業獲得水電氣供應的前(qian)置條件,不得向用戶強制指(zhi)定水電氣工(gong)程設計、施(shi)工(gong)、設備材料供應單位(wei),確需指(zhi)定的必須以清單形(xing)式(shi)公布,並(bing)列明指(zhi)定事項(xiang)、法律法規依據。

  (六)環境優化。

  18.營造(zao)尊重企業家價(jia)值(zhi)、鼓勵企業家創新(xin)、發揮企業家作用的濃厚氛圍,引(yin)進一批具有全球戰略(lue)眼(yan)光(guang)、市場開拓精神(shen)、管理(li)創新(xin)能力和社會(hui)責任感的優秀企業家。完善省委省政府主要領(ling)導與企業家座談交(jiao)流(liu)機制,建立省領(ling)導聯系招商引(yin)資企業家制度,健全政府職(zhi)能部門(men)與企業家專題研討和定期會(hui)商機制。

  19.嚴(yan)xi)ge)保護(hu)招商引(yin)資企業合法權益,依法懲治侵犯招商引(yin)資企業投資者(zhe)、管理(li)者(zhe)和從(cong)業人員合法權益的違法犯罪行xing)  惺當U險(xian)猩桃yin)資企業家的人身和財產合法權益,全力營造(zao)安全、文明、法治的權益保護(hu)環境。強化招商引(yin)資企業投訴受理(li)和評議制度,及時處理(li)投資者(zhe)的投訴,切實維(wei)護(hu)招商引(yin)資企業的正(zheng)常生產經營秩序。

  20.嚴(yan)xi)ge)落實招商引(yin)資政策兌(dui)現責任制,相關部門(men)主動甄別、積極對(dui)接(jie)、上(shang)門(men)服(fu)務,對(dui)符合xian)咧?值(zhi)惱猩桃yin)資企業和項(xiang)目,自覺(jue)幫助(zhu)兌(dui)現省級支持政策。建立政府誠信履約機制,將招商引(yin)資政策兌(dui)現納入到政府信用系統,加大(da)對(dui)政府相關失信人員的責任追(zhui)溯,確保各類招商引(yin)資政策保質保量(liang)落實到位(wei)。

  三、項(xiang)目推進和政策落實機制

  對(dui)經省政府認定的省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目,按(an)照一個(ge)項(xiang)目、一名(ming)領(ling)導、一套zhuang)嘧印 桓ge)機制、一抓(zhua)到底的原(yuan)則,建立省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目專班,實行省級領(ling)導包抓(zhua)制。

  省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目專班由shang)金克suo)屬行業主管省領(ling)導擔(dan)任組長,行業主管部門(men)主要負責人、項(xiang)目所(suo)在地政府主要負責人、省商務廳(省經合局)負責人以及有關部門(men)負責人組成。省行業主管部門(men)負責具體(ti)協調,項(xiang)目所(suo)在地市州政府負責具體(ti)推進,省商務廳(省經合局)負責督查督辦,有關職(zhi)能部門(men)按(an)照職(zhi)責分工(gong)開展工(gong)作。

  省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目專班要負責制定項(xiang)目推進工(gong)作方案,細(xi)化落實工(gong)作推進的任務書、時間表(biao)、路線圖和具體(ti)工(gong)作措施(shi),明確各項(xiang)工(gong)作責任人。

  省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目專班要根(gen)據投資方的意見和實際需求,對(dui)接(jie)省直相關部門(men),落實以上(shang)優惠(hui)支持政策,研究提出項(xiang)目推進所(suo)需的配(pei)套政策和要素保障。

  省直有關部門(men)按(an)照“不來即享”的要求,跟(gen)蹤落實本措施(shi)確定的財政獎(jiang)勵、稅(shui)收獎(jiang)補(bu)等政策,發生被獎(jiang)補(bu)對(dui)象(xiang)到主管部門(men)“討要”政策(包括信訪)的mo)  槭擔(dan) 粲yu)行政機關工(gong)作人員不作為亂作為行xing) 模(mo)  dui)相關責任人和直接(jie)責任人依法依規予以問責。

  四、督導考評

  省政府督查室(shi)會(hui)同有關部門(men),定期對(dui)省行業主管部門(men)和各市州政府負責的省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目推進工(gong)作開展督導考評,對(dui)項(xiang)目推進不力的部門(men)和單位(wei),及時督辦,限期整改。審計機關對(dui)省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目開展定期或不定期審計。將省級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目推進工(gong)作納入年度招商引(yin)資考評體(ti)系。對(dui)推諉扯皮、敷衍塞責、履職(zhi)不到位(wei)、影響項(xiang)目推進的責任單位(wei)嚴(yan)肅(su)問責。

  以上(shang)措施(shi),自發布之日起實施(shi),有效期5年。原(yuan)有規定與以上(shang)措施(shi)不一致(zhi)的mo) 員敬朧shi)為準(zhun)。市州可根(gen)據實際,參照執行本政策。


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